Инструкция о порядке регистрации иностранцев и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу

1. Общие положения

1.1. Данная Инструкция разработана в соответствии с Законами Украины "О государственной границе Украины", "О Пограничных войсках Украины", "О правовом статусе иностранцев", Указа Президента Украины от 15 июня 2001 г. № 435 "О дополнительных мерах относительно реализации права человека на свободу передвижения и свободный выбор места жительства", Программы усиления борьбы с незаконной миграцией на 2001-2004 годы, утвержденной Указом Президента Украины от 18 января 2001 г. № 22 "О мерах относительно усиления борьбы с незаконной миграцией".

1.2. Инструкция устанавливает порядок регистрации иностранцев, которые в установленном порядке въезжают в Украину, и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу.

1.3. Освобождаются от регистрации паспортных документов:

• главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал, обслуживающий эти делегации (этих лиц) и членов их семей, прибывших в Украину по приглашению Президента Украины, Верховного Совета Украины или Кабинета министров Украины, Верховного Совета или Совета министров Автономной Республики Крым, министерств и других центральных органов исполнительной власти;
• сотрудники и члены семей лиц, которые прибыли в Украину по удостоверениям ООН и организаций ее системы; иностранцы, не достигшие 18-летнего возраста;
• иностранные туристы, осуществляющие круиз;
• члены экипажей иностранных военных кораблей (самолетов), которые прибыли в Украину в установленном порядке;
• лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов;
• лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения, в случае пребывания в аэропортах или на вокзалах (станциях), отмеченных в расписании движения.

1.4. Иностранцы могут освобождаться от регистрации паспортного документа на основании соответствующего международного договора Украины на условиях взаимности.

1.5. Регистрация иностранцев, в установленном порядке въезжающих в Украину, и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется на сроки, определенные п. 18 Правил въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию, утвержденных постановлением Кабинета министров Украины от 29 декабря 1995 г. № 1074 (с изменениями и дополнениями):

• иностранцев из стран с визовым порядком въезда — на период действия визы, но не более 6 месяцев;
• иностранцев из стран с безвизовым порядком въезда — на 90 дней, если другой срок не определен в международных соглашениях.

1.6. Свидетельством о регистрации иностранца в Украине является отметка Пограничных войск Украины "Въезд" ("Выезд") в паспортном документе иностранца. Отметка о регистрации иностранца действительна на всей территории Украины.

1.7. Иностранцы, которым на основаниях, предусмотренных законами Украины, было отказано во въезде в Украину, не регистрируются.

1.8. Если при выезде из Украины иностранец подал должностному лицу подразделения пограничного контроля документы, в которых отсутствует отметка о его регистрации в Украине, или обнаружены другие нарушения пребывания на территории Украины, решение относительно его пропуска через государственную границу принимается в порядке, определенном действующим законодательством Украины.

1.9. Для осуществления контроля над транзитом через территорию Украины автомобильного транспорта в миграционную карточку иностранца… должностным лицом подразделения пограничного контроля записывается марка автомобиля, государственный номер и номер кузова.

2. Порядок регистрации иностранцев и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу

2.1. Регистрация в пункте пропуска через государственную границу включает в себя проставление в паспортном документе иностранца отметки "Въезд" ("Выезд"), занесение сведений об иностранце и его паспортных данных в соответствующий реестр и заполнение миграционной карточки…

2.2. Для регистрации в пункте пропуска через государственную границу иностранец предоставляет должностному лицу подразделения пограничного контроля такие документы:

• паспортный документ или иной документ, удостоверяющий личность, определенный международными договорами Украины;
• заполненную миграционную карточку.

2.3. Решение о регистрации иностранца принимается должностным лицом подразделения пограничного контроля после проверки паспортного документа, правильности заполнения миграционной карточки и соответствия ее содержания данным паспортного документа.

2.4. Если во время проверки документов не установлены основания для отказа во въезде иностранца в Украину, должностное лицо подразделения пограничного контроля проставляет соответствующие отметки в паспортном документе и в правом верхнем углу частей миграционной карточки "Прибытие" и "Выбытие", отрывает часть миграционной карточки "Прибытие" для дальнейшего хранения в подразделении пограничного контроля, а часть миграционной карточки "Выбытие" возвращает иностранцу вместе с паспортным документом.

2.5. При выезде из Украины иностранец предоставляет должностному лицу подразделения пограничного контроля паспортный документ с частью миграционной карточки "Выбытие".

2.6. После проверки паспортного документа и сличения соответствия данных части "Выбытие" миграционной карточки иностранца данным паспортного документа должностное лицо подразделения пограничного контроля проставляет соответствующие отметки в паспортный документ, возвращает его иностранцу, а часть миграционной карточки "Выбытие" оставляет для дальнейшего хранения в подразделении пограничного контроля.

3. Порядок занесения сведений об иностранцах, въезжающих в Украину, и их паспортных документов в реестр

3.1. Сведения об иностранцах, зарегистрированных в пунктах пропуска через государственную границу, заносятся в реестр иностранцев автоматизированного рабочего места. В пунктах пропуска, не оборудованных АРМ, данные заносятся в персональную электронно-вычислительную машину (далее — ПЭВМ) или в журнал "Иностранцы, зарегистрированные при пересечении государственной границы" по форме, предусмотренной соответственно в частях "Прибытие" и "Выбытие" иммиграционной карточки.

3.2. Информация о зарегистрированных иностранцах и их паспортных документов передается к базе данных центрального хранилища данных Госкомграниц (далее — БД ЦХД) в соответствующем файловом формате при помощи специального программного обеспечения:

• в пунктах пропуска, оборудованных комплексом автоматизации пограничного контроля (далее — КАПК) или АРМ, которые имеют канал связи с Госкомграниц, — в автоматическом режиме к БД ЦХД;
• в пунктах пропуска, оборудованных КАПК или АРМ, которые не имеют канала связи с Госкомграниц, но имеют канал связи в звене пункт пропуска — пограничный отряд (отдельный контрольно-пропускной пункт), — в автоматическом режиме к подразделению регистрационной работы и учета штаба пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта) в конце работы каждого изменения пограничных нарядов;
• в пунктах пропуска, не оборудованных КАПК или АРМ, но в которых установлена ПЭВМ и учет ведется в журнале, — к подразделению регистрационной работы и учета штаба пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта) файлом на магнитных носителях в порядке и сроки, которые определены штабом пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта).

3.3. Подразделение регистрационной работы и учета штаба пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта) информацию относительно зарегистрированных иностранцев и их паспортных документов, полученную из пунктов пропуска через государственную границу, обобщает и посылает к БД ЦСД каждый понедельник.

4. Контроль над организацией и осуществлением регистрации иностранцев в пунктах пропуска

4.1. Контроль над организацией и осуществлением регистрации иностранцев и их паспортных документов осуществляется: старшим смены пограничных нарядов — постоянно в период несения службы; командиром подразделения пограничного контроля — не реже одного раза на неделю; штабом пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта) — не реже одного раза в квартал; штабом направления Пограничных войск Украины — не реже одного раза в полгода; Госкомграниц — не реже одного раза в год.

4.2. Результаты контроля над организацией и осуществлением регистрации иностранцев и их паспортных документов отображаются: старшим смены пограничных нарядов — в рапорте о результатах службы; командиром подразделения пограничного контроля — в книге пограничного контроля; штабом пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта), штабом направления Пограничных войск Украины, Госкомграниц — в справке о результатах работы.

4.3. За организацию и осуществление регистрации иностранцев и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу отвечают: в Госкомграниц — начальник управления пограничного контроля — заместитель начальника Главного штаба; в направлении Пограничных войск Украины — начальник штаба — заместитель командующего войск направления Пограничных войск Украины (в Крымском направлении — заместитель командующего войск направления Пограничных войск Украины); в пограничном отряде (отдельном контрольно-пропускном пункте) — начальник штаба пограничного отряда (отдельного контрольно-пропускного пункта).

5. Конечные положения

5.1. Иностранцы, нарушившие правила регистрации, привлекаются к ответственности в порядке, определенном ст. 30 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев".

Статья 30. Ответственность за нарушение порядка пребывания в Украине, транзитного проезда через ее территорию

За нарушение иностранцами установленного порядка пребывания в Украине, т.е. проживание без документов на право проживания в Украине или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или передвижения и выбора места жительства, трудоустройства, уклонения от выезда после окончания срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины к ним применяются меры в соответствии с законодательством Украины.

5.2. Пользование должностными лицами Пограничных войск информацией относительно регистрации иностранцев и их паспортных документов, учет, хранение и уничтожение иммиграционных карточек осуществляются в порядке, определенном Госкомграниц.

Начальник управления пограничного контроля генерал-майор Б.М. Марченко

Пограничная регистрация иностранцев

Новым в Пограничной регистрации является то, что на территории Украины вводится единая Иммиграционная карта.

В соответствии с Указом Президента "О дополнительных мерах по реализации права человека на свободу передвижения и свободный выбор места жительства", регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, которые въезжают на территории Украины, производится на государственной границе. Для этого введена Иммиграционная карта.

Иммиграционная карта бесплатно выдается в пункте пересечения границы, во время прохождения паспортного контроля в этой карте проставляется штамп. Затем карта разделяется на 2 части: одна часть остается у иностранца на весь срок регистрации. Карта возвращается пограничникам на границе при выезде из страны.

Граждане Белоруссии, Молдовы и России могут въезжать в Украину по общегражданским паспортам. Граждане других стран — только по заграничным паспортам (согласно Постановлению КМУ № 426 от 06.05.2001 г.).

Иностранцам, пересекающим границу по внутренним паспортам, отметка о регистрации проставляется только в Иммиграционной карте.

Иностранцам, пересекающим границу по заграничным паспортам, отметка о регистрации проставляется и в паспорте, и в карте.

Основанием для пересечения границы детей является Свидетельство о рождении. Дети с 14 лет также должны получить Иммиграционную карту.

Утеря Иммиграционной карты не влечет никаких штрафных санкций, взамен утерянной выдается дубликат отрывной части "Прибытие".

Если у принимающей стороны (базы, гостиницы и т.д.) будут выявлены иностранцы, проживающие без отметки в Иммиграционной карте, то согласно ст. 204 Кодекса об административных правонарушениях, на принимающую сторону налагается штраф в размере 10-20 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 170 гривен).

При перемещении по Украине дополнительная регистрация не требуется.

Срок действия регистрации:

• по безвизовому порядку въезда — 90 дней;
• с визовым порядком — на срок действия визы, но не более 6 месяцев.

Поделиться ссылкой: